Algemene beschouwingen over de Voorjaarsnota 2017

Gisteravond sprak ons raadslid Reiny Kuiper onderstaande tekst uit tijdens de Algemene Beschouwingen over de Voorjaarsnota 2017.

Voorzitter,

Alweer de laatste algemene beschouwingen van deze raad in deze samenstelling. De tijd gaat snel.

In de achter ons liggende periode hebben we roerige tijden gekend. Het AZC, onrust in de Gemeente en de voorgenomen sluiting van het AZC, en bijvoorbeeld het afblazen door Veendam van de voorgenomen herindeling. Al deze zaken vragen weer gewijzigd beleid en aanpassing van de begroting. Ondanks dat heeft u een positief sluitende begroting opgesteld.

Voorzitter, u vraagt aan ons om de jaarstukken van 2016 conform het aangeboden concept vast te stellen. De PvdA- fractie kan hiermee instemmen. Echter, zoals onze fractie al meerdere malen heeft aangegeven, het is bijna structureel dat we in Pekela een begroting vaststellen waarbij we er schandelijk genoeg vanuit lijken te moeten gaan dat er flink bezuinigd moet worden en dat er daarom dan ook geen ruimte is voor nieuw beleid.

Ook voor het afgelopen jaar zien we dit fenomeen weer terug. In eerste instantie wordt ons een negatief resultaat voorgespiegeld en uiteindelijk, als de bezuinigingsperiode achter de rug is, een positief resultaat van meer dan een miljoen euro. Voorzitter, dit zijn grote afwijkingen, waarop toch beslissingen zijn genomen!

Het moet toch mogelijk zijn, vooral in deze huidige tijd, om een begroting op te stellen die meer kwaliteit heeft ten aanzien van realisatie van verwachte c.q. geprognotiseerde inkomsten en uitgaven. Want alleen dan kunnen we beslissingen nemen op basis van juiste financiële uitgangsposities. Nu blijkt meermaals dat we op dat moment noodzakelijk beleid niet uitvoeren omdat we denken dat we financieel vastlopen.

Het behandelen van de voorjaarsnota is een zaak van gewicht. Maar dus ook een zaak om een zo goed mogelijk beeld te schetsen hoe de cijfers uitvallen.

Om als lokale overheid zelfbewust en krachtig deze rol te vervullen is daar een heldere visie voor nodig, die waar nodig bijgesteld moet kunnen worden naar de actualiteit. Een visie op alle maatschappelijke en bestuurlijke opgaven waar de gemeente mee te maken krijgt. Dat onze gemeente te maken heeft met krimp, dat kunnen we al tijden horen en lezen in veel stukken. En voorzitter, als je te pas en te onpas steeds maar weer hoort krimp, krimp, krimp, dan is het oppassen geblazen. Voor je het weet, wordt het een geaccepteerd gegeven.

De PvdA-fractie is echter van menig dat wij met alle middelen de beoogde Krimp te lijf moeten gaan. Een van de mogelijkheden daarvan is het omarmen en steunen van de initiatieven die momenteel in gang zijn gezet om Pekela met stip op de kaart te zetten. De voorgenomen ontwikkeling van een gebiedscoöperatie in onze regio die samenwerkt met verschillende partners in de provincie, maar ook met plaatselijke initiatiefnemers. Een prima initiatief welke de PvdA van harte aanbeveelt.

Met deze ontwikkeling komen er dan ook nieuwe kansen voor onze gemeente en haar inwoners. De rode draad hiervan is werk en kansen voor iedereen! Niet het samenwerken op basis van een krimpacceptatie moet centraal staan, maar ruimte voor nieuwe initiatieven, het stimuleren en ondersteunen van ondernemende gemeenschappen en het versterken van elkaar en niet elkaar tegenwerken, moet van ons allen maximale aandacht krijgen.

En we willen daarnaast graag werk gaan maken van de OP Wet, wat mag staan voor “Ook Pekela Wil Een Taartpunt” Het kan niet zo zijn dat de grote gemeentes of woningbouwcorporaties de dienst blijven uit maken waar wel of niet gebouwd mag worden. Het is nu tijd om voor ons zelf op te komen.

Voorzitter, per programmaonderdeel wil de PvdA-fractie graag met u door de voorjaarsnota. Per programma worden er steeds drie vragen gesteld:

• Wat willen we bereiken
• Wat gaan we daarvoor doen
• Wat mag het kosten

Voorzitter, de PvdA-fractie wil daar graag aan toevoegen “En wanneer kan het de toets der kritiek doorstaan”

De programma’s

• 1 Bestuur en organisatie.

– Het klantencontact centrum wordt de ingang voor alle klantcontacten voor de gemeente. Dan zijn er wel enige randvoorwaarden noodzakelijk. Ondermeer vaste medewerkers die ook goed bekend zijn met Pekela en ook weten wat er hier allemaal speelt.

– Hoe verloopt de digitale dienstverlening aan de burgers.

– Het kabinet heeft voorlopig de werkzaamheden de basisregistratie personen (BRP) stopgezet. Er wordt namelijk door de regering gekeken naar een goed alternatief. Wat zijn hiervan de gevolgen voor de Kompanjie, de personele bezetting en de kosten.

– Binnen de Kompanjie zijn we nu al een aantal jaren bezig aan verbeteren en borgen van werkprocessen en het optimaliseren van de systemen, wanneer is dit eindigend en wanneer zijn we dan daarover tevreden.

– Communicatie: het is van essentieel belang dat de informatiebronnen waarmee de gemeente werkt, eenduidig en gelijk zijn en dat die informatie actueel is. De burgers moeten niet met vragen blijven zitten omdat de informatie niet duidelijk, transparant of zelfs in andere bronnen anders wordt voorgesteld.

• 2 Veiligheid

-Het verkeer en vervoerberaad (VBB) coördineert en verzorgt de verkeers-educatieve projecten. Bent u hier tevreden over?  Is dit van hetzelfde niveau als dat we eerder gewend waren.  Ons inziens holt de kwaliteit en geleverde output achteruit. Wat gaat u hieraan doen?

-Veiligheid is een voorwaarde voor vrijheid. In een onveilige omgeving kunnen burgers niet leven, kinderen niet spelen en ondernemers niet werken. Pekela is daar goed mee bezig.

• 3 Verkeer en vervoer

-Een schoon, heel en veilige openbare ruimte staat u voor. Echter, we moeten helaas constateren dat de openbare ruimte en dan met name de onkruidbestrijding in die openbare ruimte op heel veel plaatsen in onze gemeente ver beneden peil is geraakt. Wat gaat u daaraan doen en welke mogelijkheden kunt u daarvoor gebruiken?

-De PvdA-fractie heeft meerdere jaren achtereen gehamerd op het onderhoud van bruggen en wegen, wat ver beneden peil is. Daarvoor echter was er steeds geen geld beschikbaar of u had andere prioriteiten. Eindelijk is er nu een begin gemaakt met het inhalen van de achterstanden. Zijn de kosten die nu gemaakt moeten worden niet hoger als u in de voorgaande jaren aan adequaat onderhoud had gedaan. Achterstallig onderhoud dwingt meestal tot vervanging, terwijl tijdige reparatie en gepland onderhoud dit had kunnen voorkomen.

-Gemeentelijke gebouwen wilt u conform het beheerplan in stand houden. Zijn er in onze gemeente ook nog gebouwen die op gemeentelijke grond staan waar nog geen recht van opstal is gevestigd?

-Wanneer wordt er een begin gemaakt met de revitalisering van het bedrijventerrein Aa-stroom in Oude Pekela?

• 4 Economische zaken

-U wil goede condities realiseren voor een gezond ondernemersklimaat en een aantrekkelijk winkelbestand. Wat de PvdA-fractie hier mist, is het creëren van werkgelegenheid.

-Pekela heeft in elk geval een goede stap in de richting gegeven om nu een aanvang te maken met het herinrichten van het centrumplan in Oude Pekela.

• 5 Educatie

-Vakkennis is de kern van het beroepsonderwijs, terwijl in de huidige, dynamische arbeidsmarkt ook steeds meer algemene vaardigheden zijn vereist. Dit moet in de opleidingen meer aandacht krijgen en inhoudelijk worden vertaald in het onderwijs. Momenteel loopt de praktijk vele jaren voor op het onderwijs. Dit zal te pas en te onpas ter discussie gesteld moeten worden. Dit zal blijvend de aandacht moeten krijgen om de aansluiting tussen Onderwijs en Praktijk niet verloren te laten gaan.

• 6 Sport, Cultuur en Recreatie.

-Sport. Wat is de toegevoegde waarde van combinatiefunctionarissen en wat zijn de resultaten van hun inzet?

-Hoe verloopt de huidige samenwerking met de Sportraad?

-Recreatie. U wilt toeristische routes en voorzieningen ontwikkelen. Denkt u hierbij ook aan de ontsluiting van de Beneden Polderweg voor voetgangers en fietsers?

-Er is sprake van achterstallig onderhoud aan het bomenareaal. Zijn hier ook gevaarlijke situaties die op korte termijn aangepakt moeten worden en waarvoor de gemeente aansprakelijk is in geval calamiteiten?

• 7 Sociale voorzieningen en sociaal beleid.

-De PvdA-fractie vindt dat niemand buitenspel mag staan. Een van de belangrijkste manieren om daar wat aan te doen is iedereen gelijke kansen bieden, want iedereen heeft recht op een fatsoenlijk bestaan met eerlijke kansen. De PvdA-fractie is tevreden met de aanpak die Pekela hiervoor al jaren heeft en voor veel gemeentes een voorbeeld is.

-Bij het minimabeleid lezen we: De kringloopwinkels worden gezien als een voorliggende voorziening op de bijstandsverlening. Wat wordt hier precies mee bedoeld?

-De PvdA-fractie ondersteunt van harte uw voorstel om het extra geld dat de regering beschikbaar heeft gesteld voor kinderen die in armoede opgroeien. Een verhoging van het budget van het armoedebeleid met € 91.525,00 is een goede zaak, waarmee straks echt elk kind kan meedoen.

• 8 Gezondheid en milieu

-Milieu. Zoals al eerder aangegeven, tijdens de laatste Inforaad over dit onderwerp, valt en staat het succes van de gescheiden afvalinzameling met goede en eensluidende informatie naar de burgers toe. Tijdens de evaluatie van de gescheiden afvalinzameling zullen wij hier nog wel op terug komen.

• 9 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting.

-Volkshuisvesting. Pekela heeft de woonvisie 2015 vastgesteld en prestatieafspraken met Acantus gemaakt, prioritering van woningbouwplannen en herstructureringsopgaven. De PvdA-fractie wil dat er meer betaalbare huurwoningen worden gebouwd zodat de doorstroming op de woningmarkt, ook in Pekela, verbeterd en de wachtlijsten korter worden. Huren doen we naar draagkracht.

-Het is een goede zaak om te zien dat u werkt aan een visie op het intrekkingsbeleid van het woonprogramma.

-De wethouder heeft toegezegd dat hij de vinger aan de pols zal houden en handhavend optreedt bij de invulling van het terrein “Berend Botje”. Voorzitter, het gebied biedt nog steeds een desolate indruk, waar het tevens niet veilig is voor kinderen die in deze omgeving wonen en spelen. Wat gaat u hier op korte termijn aan doen?